過去的十多年，我國在飲用水安全保障方面做了大量的科學和應用研究。從技術角度，從十一五水專項到十三五水專項，我國已建立了“從源頭到龍頭”的全流程飲用水安全保障的工程技術體系;從監(jiān)管角度，建立了“從中央到地方”多層級飲用水安全保障的監(jiān)管技術體系。但是真正要落實，還有很長的路要走。

在提升供水水質方面，新時期城市供水安全發(fā)展的目標已經(jīng)從合格水轉變?yōu)閮?yōu)質水、從出廠水達標轉變?yōu)辇堫^水達標、從龍頭水非直飲轉變?yōu)榭芍憋嬎?。在改善供水系統(tǒng)方面，提出未來要構建一個綠色、高效、可靠的現(xiàn)代化供水體系，從而實現(xiàn)龍頭水安全直飲的目標。

具體從技術角度來說，可分為如下幾個發(fā)展新趨勢：

1、面向安全的水質標準。生活飲用水水質需求已從20世紀前的感官性狀的基本需求，到現(xiàn)在的新型污染物，再到未來的三致/內(nèi)分泌毒性進行轉變，即經(jīng)歷著從合格到安全優(yōu)質的轉變。目前，上海已發(fā)布了全國第一部生活飲用水水質地方標準(指標新增5項，達到111項，并對原有的40項指標進行大幅提升)(文末閱讀原文可直達)，深圳市到2025年普遍實現(xiàn)自來水可直飲，《生活飲用水衛(wèi)生標準》新一輪修訂工作已開展。

2、從主要依靠水廠處理走向全過程控制。水廠的處理只是一個作用的環(huán)節(jié)，應當從源頭抓起，加強對水源地的安全管理，從源頭保障飲用水及用水安全，才能從根本上保障飲用水供水安全。

3、綠色處理工藝。由于環(huán)境污染，每年都有若干新的人工合成化學物質進入水中;也由于檢測技術的進步，不斷發(fā)現(xiàn)水中更多的有毒有害微量和超微量的有機污染物，比如除檢出更多的“三致物”和氯化消毒副產(chǎn)物外，更檢出多種持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、藥物、化妝品等。所謂的綠色處理工藝即物理方法、物理化學方法和生物方法。在日本，水處理工藝以常規(guī)處理為主，約20%僅消毒處理，約33%為深度處理;很多歐洲國家，更多的是采用源頭到龍頭控制，通過精準投加控制、自然凈化過濾、水源保護與管理等措施，來確保水處理環(huán)節(jié)不增加新的風險物質。

4、系統(tǒng)安全。在過去，我國城市供水系統(tǒng)由于水廠較少，由清水池和樓宇水箱來緩沖供需，但由于一些管理問題，樓宇水箱近幾年陸續(xù)停用，這降低了系統(tǒng)的抗沖擊能力，尤其是在基礎設施老化的疊加效應下，系統(tǒng)安全風險凸顯;另外，不合理、過量的采用無負壓供水，也會引起局部水質問題(濁度、水黃等)。

5、龍頭水質保障。從水廠出廠水到龍頭，經(jīng)過較長管網(wǎng)，所引發(fā)的二次污染問題不容忽視，需要對水源地進行全面的保護和管理;對凈水廠進行強化常規(guī)處理、必要預處理和深度處理;城市供水管網(wǎng)輸配加強監(jiān)控;加速管道更新改造;加強二次供水設施材料更新和維護管理;建設城鎮(zhèn)供水末端水質監(jiān)控和評價系統(tǒng)。

6、供水管網(wǎng)漏損控制。加強管網(wǎng)漏損控制，對于提升龍頭水質、提高供水管網(wǎng)供水效率、避免水資源浪費都有效。2015年國務院發(fā)布的“水十條”規(guī)定，到2020年全國公共供水管網(wǎng)漏損率應控制在10%以內(nèi)。

7、水質監(jiān)測。目前已經(jīng)由單一監(jiān)測方式向多層次監(jiān)測體系轉變。過去是實驗室檢測，在線和移動監(jiān)測則是未來趨勢。快速監(jiān)測與移動實驗室信息管理系統(tǒng)對于保障供水安全發(fā)揮的作用越來越明顯。

8、 智慧供水管理。供水管理逐漸進入了大數(shù)據(jù)時代，智慧供水管理提供了新的認知手段與解決方法。在線監(jiān)測技術、數(shù)據(jù)智能分析技術、多源數(shù)據(jù)融合技術等都對供水決策提供有力支撐。

那么

針對這些挑戰(zhàn)

又有何應對策略呢?

供水安全保障解決思路

針對現(xiàn)在面臨的問題和趨勢，從規(guī)劃層面上提出以下幾點解決思路：

1、加強水源保護與應急備用水源建設，以及供水系統(tǒng)布局優(yōu)化(供水水源優(yōu)化配置、多水廠供水格局優(yōu)化、配水管網(wǎng)布局優(yōu)化)。

2、 加強供水設施系統(tǒng)提升改造。因地制宜采用新技術、新工藝，確保凈水廠出水水質達標安全;加強供水管網(wǎng)建設與改造，推進管網(wǎng)分區(qū)計量管理(DMA)，降低管網(wǎng)漏損;協(xié)同推進二次供水設施改造和專業(yè)化管理，提升二次供水水質和服務質量。

3、提高水質安全預警與監(jiān)測水平。從流域飲用水水質監(jiān)測到供水系統(tǒng)監(jiān)測，以及水源污染預警體系建設，這是整個城市在飲用水安全保障方面的一個必不可少的體系建設。

4、建立完善的水污染應急體系。有關部門或企業(yè)要制定從水源、水廠、輸配水管線等各環(huán)節(jié)的供水安全應急預案，儲備應急物資。

5、 智慧水務建設。過去，更多的是考慮如何降低漏損、節(jié)約水資源;現(xiàn)如今，更多的是考慮如何提高效率和效益。資源整合、精細管理;降低漏損、節(jié)約資源;惠民服務、提升效率;應急預警、安全聯(lián)動都是智慧水務的建設目標?？傮w建設內(nèi)容可以簡要概括為“111”，即1個監(jiān)控系統(tǒng)(“源頭到龍頭”全流程監(jiān)控系統(tǒng)工程)、1個中心平臺(智慧供水中心平臺)、1套應用系統(tǒng)(即智慧供水應用系統(tǒng)，包含智慧供水系統(tǒng)研發(fā)及現(xiàn)有系統(tǒng)的整合)，這3個內(nèi)容就是在城鎮(zhèn)供水的智慧水務建設的核心內(nèi)涵。智慧水務的建設，實際上是建設從源頭到管網(wǎng)，到水廠到龍頭的整一個體系的建設，只有構建了從源頭到龍頭的智慧水務體系，對提高城市供水水質和保障供水安全才有更大的作用。

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